【国税】政策解读 | 广东省科技创新进口税收优惠

发布时间:2019-08-08 浏览次数:53次 收藏

8月已经到来

本周科技政策专列

又将为大家送上

怎样的实用内容呢?

这次专列给大家送上的是

 广东省科技创新进口税收优惠

的深度解读

我省科技创新进口科研仪器税收优惠相关文件

广东省科技创新进口税收优惠相关政策文件一览表

文件名

文号

发布日期

《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》

粤府

〔2015〕

1号

2015年02月15日

《关于支持新型研发机构发展的试行办法》

粤科

产学研字〔2015〕

69号

2015年09月24日

《关于组织开展“十三五”期间科技类民办非企业单位进口科学研究科技开发和教学用品免税资格核定工作的通知》

粤科函

政字

〔2017〕

1588号

2017年09月19日

新型研发机构进口科教用品税收优惠相关政策

《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》(粤府〔2015〕1号,以下简称“1号文”)中第十一条规定:

对符合条件的新型研发机构进口科研用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税,国家另有规定的从其规定[1]。

[1] 国家规定是指《财政部 海关总署 国家税务总局关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》(财关税〔2016〕70号)

《关于支持新型研发机构发展的试行办法》(粤科产学研字〔2015〕69号)(以下简称“69号文”)中第十一条规定:

对符合条件的新型研发机构进口科研用仪器设备免征进口关税和进口环节增值税、消费税,具体名单由省级科技行政部门报海关广东分署备案;

未能享受以上税收优惠的,省级财政行政部门根据上年度进口科研用仪器设备金额给予一定比例的经费支持。

科技类民办非企业单位进口科教用品免税资格核定

省级科技民办非企进口科研、教学仪器设备办理减免税优惠时,应符合相关资质条件,并提交相关材料。

1

单位资质条件

应具备《科技类民办非企业单位免税进口科学研究、科技开发和教学用品管理办法》第一条所规定的条件:

2

需提交以下材料

(1)《科技类民办非企业单位进口科学研究、科技开发和教学用品免税资格审核表》;

(2)加盖上一年度年检合格章的民办非企业单位(法人)登记证书(副本)复印件及《民办非企业单位年检报告书》;

(3)上一年度的工作报告和审计报告复印件;

(4)上一年年末专职和兼职人员名册(包括姓名、学历、职称、工作岗位、劳动合同期限、联系方式等),并对专业技术人员予以标注;

(5)省科技厅要求提交的其他材料。

我省落实国家科技创新进口税收优惠政策中存在的问题

对比国家70号文和71号文,广东省1588号文明确了我省民办非企享受政策的条件,1号文和69号文则规定了符合条件的新型研发机构可以享受科技创新进口免税政策,其政策适用对象仍在70号文范围内,具有广东特色的部分重点科研平台仍未能享受该政策,具体问题为以下方面:

1

企业性质的省新型研发机构未能享受进口税收优惠政策

目前,既不属于省属科研机构,也不归类于国家重大科研平台、外资研发中心等进口税收优惠享受主体的省新型研发机构,其无法出具享受进口科教用品优惠政策的证明材料,因此国家对进口科教用品的税收优惠政策无法覆盖到这一类重大科研平台。                                              

2

中小科技型企业进口科教用品支持措施较少

广东省新型研发机构尚可得到省里的政策优惠,即省财政对其进口科研用仪器设备给予一定支持。而其他从事科学研究、技术开发的企业或企业内的研发机构,既享受不了科技创新进口税收优惠政策,也得不到省的经费支持,尤其是一些企业资产少、未能获得科技创新券后补助的科技型中小微企业,因试验用仪器设备缺乏无法有效开展科技创新活动。

进一步完善广东省科技创新进口税收优惠政策的对策建议

(一)扩大新型研发机构免税主体范围,力争进口免税覆盖省级新型研发机构

对不符合国家70号文规定对象的市属省级新型研发机构,省积极为其办理成立批准文件以及《事业单位法人证书》;

对不符合国家70号文规定对象的企业法人性质的省级新型研发机构,省争取国家将其纳入免税主体系列,免征进口关税和进口环节增值税、消费税,力争71号文进口免税政策覆盖省级新型研发机构。

(二)加大支持力度,鼓励科技创新进口科教用品开放共享

鼓励社会加大进口科教用品的开放共享力度,对于价值在30万元及以上的进口科教用品,鼓励其将所购买的进口科教用品申报纳入省科研设施与仪器开放共享服务平台,省市政府应给予一定比例资金支持;

对于在30万元以下且全资购买的,无法纳入省科研设施与仪器开放共享服务平台的进口科教用品,省市政府应积极鼓励购买单位将所购买的科教用品开放共享。

同时,适当扩大科技创新券后补助适用范围,凡从事科学研究或技术开发的科技型中小微企业,可凭借创新券获得购买科教用品使用费补贴,以此促进社会科技创新主体共同开发利用科教用品资源,提高资源利用率。

(三)支持港澳在粤科研分支机构进口科研仪器设备(含二手科研仪器设备)免税,充分发挥毗邻港澳区位优势

充分发挥毗邻港澳区位优势,加快与港澳要素的流通。

积极争取国家授权试点在珠三角八市对港澳在粤科研分支机构,可凭借科研机构主管部门出具的批准成立文件以及事业单位法人证书、购买证明等证明材料,免征进口科研仪器设备(含二手科研仪器设备)关税,有利于促进粤港澳科研人员联合开展科技研发活动,加快粤港澳科技资源深度融合,对我省打造科技创新强省,建设粤港澳大湾区国际科技创新中心具有十分重要的战略意义。